人民银行洛阳市中心支行作为“银行的银行”，承担着辖区43家商业银行等金融机构之间的支付清算业务，通过这些资金清算高速公路，对金融机构存款准备金、资金头寸调拨、现金存取、再贴现再贷款等业务实现瞬间到账，是人民银行极为重要的金融基础设施。今年以来，人民银行洛阳市中心支行发挥支付结算中流砥柱作用，共完成金融机构之间结算158万笔，金额4.18万亿元，有力保障了辖区金融核心资金流的安全通畅。

　　同时，人民银行洛阳市中心支行秉承“支付为民”服务理念，优化银行账户服务，坚决贯彻落实党中央、国务院及人民银行关于支付手续费减费让利、惠企利民的工作部署，引导银行加大让利力度，降低市场主体经营成本。目前，洛阳市银行机构累计减费规模达1808.6万元，惠及小微企业及个体工商户达15.7万户。

　　在优化银行账户服务方面

　　公开服务事项，提升开户透明度。为实现开户资料“一次告知”、银行开户“一次办好”，人民银行洛阳市中心支行指导全市银行机构落实落细《优化营商环境条例》等制度规定，在线上网站公告栏及线下营业网点醒目位置公示账户开户流程、服务标准、资费标准及办理时限，明确告知客户开户费用及其他服务费用，同时建立“开户服务负面清单”制度，杜绝开户过程中不合理的业务规定和服务行为，全面接受社会监督。此外，要求银行机构在营业网点公布本网点、上级管理行和人民银行的三级账户服务监督电话，统一建立账户投诉处理流程，明确责任部门和处理期限，扎实推进银行账户服务提质增效。截至目前，辖内1283个银行网点已全部落实相关要求，覆盖面达100%。

　　建立绿色通道，简化开户流程。为解决开户需求迫切但开户资料有限的小微企业，人民银行洛阳市中心支行指导辖内银行机构按照“风险为本”的原则，在遵守有关法律法规的前提下，建立绿色开户通道，为小微企业单位提供简易开户服务，并借助账户分类分级管理、持续通过风险监测、动态调整账户功能等方式防范账户风险；引导辖内银行机构提供预约开户服务，例如通过线上官网预约、微信公众号、小程序等多渠道预约，精简开户手续，在线提交证明材料，提前审核开户信息，让客户“最多跑一次”即可完成账户开立，真正实现“数据多跑路，群众少跑腿”，小微企业平均开户时间由原来的1.8个工作日压缩到0.5个工作日，极大提高了开户效率。截至2022年4月末，洛阳市辖内已有41家银行机构1023个银行网点支持小微企业简易开户，小微企业开户数同比增长18.67%，企业开户满意率达100%。

　　实施便利化措施，服务特殊群体。人民银行洛阳市中心支行以人民群众的利益为出发点和落脚点，结合辖内账户服务工作实际和群众诉求，积极推进各项便利化措施落实落细，妥善解决客户合理金融需求。指导各银行机构为老年人、行动不便等特殊群体提供特别的银行账户服务，为其提供绿色通道、爱心座椅、药箱、放大镜等个性化便民设施，并不断延伸服务“触角”，提供向导服务和上门服务等方式。目前，全辖共计1226个银行网点支持为特殊群体提供上门和向导服务，占比达到95.6%。

　　在支付减费让利方面

　　强化工作部署，政策惠民“再加力”。自去年政策出台后，人民银行洛阳市中心支行成立了减费让利工作领导小组，组织辖内银行机构召开了3次政策宣讲和工作部署会，及时出台相关通知，传达政策精神。同时，加强与洛阳市政府相关部门沟通协作，减费让利工作得到党政领导批示肯定，形成了支付服务减费力度的强大工作合力，确保减费各项政策落实见效。

　　人民银行洛阳市中心支行聚焦降费呼声最高的基础支付服务，引导银行“能免尽免”，提升政策普惠度。一是扩大适用群体。除面向政策要求的小微企业及个体工商户外，目前洛阳市全部法人银行机构将“减费让利”措施扩大至所有客户。二是增加降费幅度。全部地方法人银行机构主动减免开户手续费及账户管理费；洛阳银行将柜面跨行转账手续费打折幅度降至8折，额度提升至“不限金额”；9家村镇银行免收全部各类支付服务费用。三是延长减费期限。在3年降费期限基础上，多家地方法人银行机构将多项降费项目期限延长至长期。

　　畅通宣传渠道，提高政策影响力。为切实打通支付减费让利政策传导“最后一公里”，人民银行洛阳市中心支行将支付手续费减费政策宣传作为常态化工作持续推进。一方面，“人民银行+银行机构”互联互动，锻造宣传队伍。横向联合辖内银行机构形成宣传方队，同部署同宣传，通过学习文件、内部培训、以考促学、经验交流等方式淬炼打铁“尖兵”，积极宣传、答疑解惑，确保政策落实准确及时。另一方面，“线上+线下”两手发力，扩大辐射半径。在用好银行网点等固定宣传阵地的基础上，在确保疫情防控安全情况下，督导各银行机构有序进企业、进园区、进商圈开展现场宣传150余次、覆盖108万人次，将政策“点对点”“面对面”精细化推送至小微企业和个体工商户，共103万条。同时，组织各银行机构通过官微公众号、视频号、美篇、《洛阳日报》《洛阳晚报》等媒介进行宣传，发布宣传信息120余篇。除此以外，积极联络洛阳广电台，对话人民银行洛阳市中心支行主要负责人和洛阳银行，进行专题报道，不断提高市场主体对减费让利政策的知晓度和满意度，持续营造惠企利民的良好氛围。

　　夯实落实监督，确保政策执行“不走样”。人民银行洛阳市中心支行坚持问题导向，建立“明察暗访+抽样回访”常态化工作机制，成立专项督导组。通过自查整改、明察暗访、交叉暗访等形式，对减费让利政策落实情况开展62次摸排，组织银行间交叉互访509次，实现辖内1294个银行网点全覆盖；对7家问题银行网点抽样回访18次，已全部整改到位。此外，对抽查暗访工作建立台账制度，通过抽查网点透视管辖行，做到“一家行一本账，一个网点一记载”，按机构实行清单式管理，紧盯问题银行网点和管辖行同步整改到位。充分发挥社会监督作用，畅通投诉举报反馈渠道，动态掌握辖内政策执行落实情况，对于未主动告知、存在变相收费、隐性收费、应降未降等问题，紧盯问题整改，做到“发现一个，整改一片”，不留政策死角，把减费让利措施不折不扣落实到位。

　　下一步，人民银行洛阳市中心支行将持续跟踪关注政策落地实施情况和工作成效，扎实深入做好降费让利各项工作，切实降低市场主体经营成本，提升支付服务获得感和满意度，助力营商环境优化和民生改善，进一步激发实体经济发展活力。(洛报融媒·洛阳网见习记者史佳于)