
今年以来,市商务局坚持以创建试点城市为契机,统筹发展和安全,聚力“三个推进”,全面建设高效顺畅的现代商贸流通体系,加快形成新质生产力,为畅通城乡经济循环、促进消费、保障和改善民生提供了有力支撑。
一、推进生活必需品流通保供体系建设
聚焦生活必需品粮、油、肉、蛋、奶、果蔬重点品种,紧盯“产—运—销—配”关键环节,强化消费终端网络网点建设及冷链物流设施、装备、技术改造升级,完善以大型农产品批发市场为主导,商超和便利店为基础,线上下单、宅配到门等多种业态为补充的流通保供体系,着力提升流通保供能力。一是规范建设。着眼推动城乡商贸流通融合发展,一体推进通河、宏进、万邦等农产品批发市场规范建设,提高仓储、加工、配送能力和效率,连接产地、销地和集散地,向上下游延伸供应链,进一步畅通工业品下乡和农产品进城。二是升级改造。继续巩固底板、补齐短板、锻造长板,全力支持大张、丹尼斯、易和仓等连锁超市建设或升级改造公共冷库、中央厨房、配送中心等重大设施,优化网络布局;推广立体仓储、自动分拣、无人配送等智能设备,提高信息化水平;建立产销对接平台,打通上下游数据链,提升仓储物流、加工分拨、分拣包装、城市配送等能力。三是数智赋能。着力“智”造新体验,倡导和鼓励金源、美宜佳、汉华商贸等便利店开展智慧化改造,提高数字化、标准化、绿色化水平,整合线上线下营销网络,发展集中采购、统仓统配、即时零售、社区团购、直播电商等新模式,并逐步向社区和村镇下沉,加快打通配送服务“最后一公里”。四是应急备战。着手末端配送、应急投放能力,定期开展流通保供队伍应急演练,完善储备调控体系,加强肉、菜、小包装和应急食品等储备建设,改进信息监测和数据预测预警,推动正大、春都、众品等承储企业建设改造“平急两用”备用场地等,预置部分设备设施,布局应急保供中心仓,确保在突发事件发生后,能够快速作出反应、及时采取有效措施。
二、推进城市一刻钟便民生活圈建设
坚持“缺什么、补什么”的原则,按照“试点带动、典型引路、全面推开”的路径,优先配齐基本保障类业态、因地制宜发展品质提升类业态,优化社区商业网点布局,改善社区消费条件,创新社区消费场景,着力提升居民生活品质。一是发展“一店一早”。支持特色化、多元化的各类市场主体发展,推动美宜佳、7-Eleven、悦来悦喜等品牌连锁便利店进社区,搭载代扣代缴、代收代发、打印复印等便民服务,提高便利化程度。以早餐示范店、便民服务站(点)、“便利店+早餐服务”“互联网+早餐服务”等为主体,构建多层次早餐供应体系,增加网点密度,丰富早餐品种,保障居民“吃得好”。二是补齐“一菜一修”。支持菜市场(菜店)标准化、智慧化改造,拓展服务业态,提升环境、卫生和质量,促进放心消费、惠民消费;规范有序发展集修鞋、配钥匙等“小修小补”于一体的社区工坊,明码标价,提供平价维修服务。三是服务“一老一小”。鼓励按照适老化标准建设改造社区养老服务设施,支持养老机构利用配套设施提供社区养老服务;探索发展社区食堂,建立老年人助餐服务网络;鼓励建立社区护理站,为行动不便的失能、残疾、高龄、长期患病老年人提供上门医疗护理服务;鼓励家政、护理人员进社区,拓展生活照料、健康管理、康复护理、精神慰藉等居家养老服务;倡导各类消费场所保留现金、银行卡等传统支付方式和面对面人工服务,引导设立老年人、母婴专柜和体验店;鼓励社区商业中心等场所建设母婴设施并悬挂引导标识,发展嵌入式、标准化的托育机构和托育点,提供全日托、半日托、临时托、计时托等平价服务,切实增强人民群众的获得感、幸福感、满足感。截至目前,全市已创建上店社区、南村社区、青一社区等10个高品质一刻钟便民生活圈,基本形成市、区、街道、社区“四级”联创机制,涌现出新一批典型案例和创新做法。四是助力“一区一景”。注重将一刻钟便民生活圈建设作为保障和改善民生、稳定和扩大消费的重要载体,坚持与邻里中心、社区健身中心、社区体育公园建设系统推进,助力构建“片区、社区、小区”三级公共服务体系,打造“一站式”便民综合体,接力为广大市民朋友们幸福“加码”,促进形成“一区一景”。
三、推进废旧家电家具等再生资源回收体系建设
认真贯彻消费品以旧换新决策部署,科学布局社区回收点、街道中转站、县区分拨中心,加快健全废旧家电家具等再生资源回收体系,进一步释放家电家具消费潜力,畅通再生资源循环利用,推动形成绿色生产生活方式。一是加强网点建设。聚焦打通废旧家电家具回收卡点堵点,加强社区回收网点建设,设置废旧家电家具暂时存放点,定期组织中再生、居然之家等再生资源回收企业、家电家具销售企业上门回收废旧家电家具;畅通公共机构回收渠道,支持中再生、寰保等回收企业与政府机关、企事业单位等建立稳定合作关系,共同构建废旧办公设备、办公家具统一回收平台,开展行政事业单位“公物仓”建设;紧密结合城乡人口规模、居民社区和公共机构分布,深入推进生活垃圾分类网点和废旧家电家具等再生资源回收网点“两网融合”。二是壮大市场主体。鼓励大张、丹尼斯等商超卖场,苏宁易购、京东五星电器等电商平台与格力、美的等生产企业加强合作,发挥产销衔接、商品集散的渠道优势,促进废旧家电家具回收;加快八方名品、海尔智家等家电售后服务领跑企业培育壮大,支持利用自身维修网络开展逆向物流业务,积极参与废旧家电回收;指导中再生、利展等回收企业与名优建材、第六空间等家电家具品牌企业联动,设立废旧家电储运货场、家具回收中心仓,提升废旧家电家具回收规模化、集约化水平。三是创新回收模式。发展“互联网+”回收。支持回收企业借助“易收回”“约兑”等信息平台、移动应用程序等开展“线上预约、线下回收”,运用现代信息技术优化废旧家电家具等再生资源回收、暂存、运输、处理等业务流程。鼓励家电生产企业、互联网平台企业改进废旧家电在线估值服务。鼓励回收企业“延伸触角”。支持信誉好、服务优、规模大的回收企业与区县等签署合作协议,向居民区延伸回收网络,推动专业化、规范化回收服务进街道、进社区,逐步实现正规企业直接上门回收废旧家电家具。推广“以车代库”流动回收。支持各县区根据本地情况,推广“以车代库”等灵活回收模式,指导回收企业的流动回收车辆采用“定点、定时”方式进入街道、社区回收废旧家电家具,统一服务规范,实现废旧家电家具即收即走。四是规范二手流通。督促回收企业守法合规经营,加强进出货环节信息登记与台账管理,将废旧家电销售给合法合规拆解企业,规范拆解废旧家电,提高废旧家电中钢铁、塑料等再生资源循环利用水平,及时无害化处理废旧家具,降低环境污染风险;规范二手家电家具流通秩序,发挥二手流通企业收购、鉴定、评估等专业优势,扩大二手家电家具交易、租赁规模,鼓励洛阳贰货闲置物品发展“互联网+”二手方式,推动网络交易平台建立健全废旧家电及有二手流通价值家具的交易规则,利用大数据分析等手段,跟踪流向,促进二手交易规范畅通。
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